????□?程?萍
????萍蹤悟語
????走出二層展廳，我戀戀不舍地環(huán)顧四周，不想離去。躊躇間，發(fā)現(xiàn)通往三層的樓梯并無遮攔，便又踮著腳尖，小心翼翼地踏上一級級臺階。
????三層是辦公區(qū)，青島市郵政管理局的牌子掛在走廊的墻上。樓道內(nèi)靜悄悄的，參觀指引牌上寫著：綜合辦公室、普遍服務(wù)處、市場監(jiān)督處、接待室、值班室、快遞行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的辦公室門牌號碼，注明不開放。說實在的，在快遞已經(jīng)普及并送到家門口的今天，人們幾乎已經(jīng)忘記了還有郵局的存在，去郵局寄信、匯款、取包裹、發(fā)電報的日子似乎已經(jīng)很遙遠(yuǎn)了?？粗敢粕细鞑块T的名稱，我忽然意識到：郵政管理局并不等同于老百姓以前熟知的郵局，而是負(fù)責(zé)郵政服務(wù)與監(jiān)管工作的行政管理機(jī)構(gòu)。青島郵電博物館無疑是了解中國和青島近代郵電通訊歷史的窗口。
????1880年，北洋大臣李鴻章奏請設(shè)立南北洋電報，獲得光緒皇帝批準(zhǔn)，隨之開建了天津至上海的電報線路，首開中國電報業(yè)先河。此后，電報線路延伸至山東，1887年設(shè)立了膠州電報局。1893年，為加強北洋大臣、山東巡撫與駐防膠澳清軍章高元部的通訊聯(lián)絡(luò)，清政府在膠澳總兵衙門后山楊家村（今市北區(qū)登州路一帶），設(shè)立了僅有一名電報生的膠澳電報房，布設(shè)了全長70公里的沿海軍訊電線，專為青島清軍使用。這是大清郵電的起點。隨后，在臺東一路建立的電報房，是臺東郵電局的前身。1897年，德國人入侵青島后，在租借地和膠濟(jì)鐵路沿線城鎮(zhèn)設(shè)立了較系統(tǒng)的郵電通信設(shè)施和管理機(jī)制，實行郵政、電報、電話分營制度。就在德國強迫清政府簽訂了《膠澳租借條約》的1898年，兩國簽訂了《中德郵政局議定互濟(jì)郵件暫行章程》，規(guī)定中德可在膠澳各自設(shè)置郵政、電報機(jī)構(gòu)，自主管理經(jīng)營。1905年帝國郵政買下位于安徽路5號的德式紅樓——今天的青島郵電博物館，中德郵電通信系統(tǒng)共存局面形成。
????大清郵政與德國郵政并行是青島近代郵電通信業(yè)的一大特點。表面看，這一局面似乎挺“公平”，事實上清政府在青島租界設(shè)置的郵政、電報機(jī)構(gòu)，處處受制于人，業(yè)務(wù)量和影響力均無法與德國抗衡。在德國占領(lǐng)青島的17年中，膠澳帝國郵政局不受總督府的直接管轄，與海關(guān)、銀行一樣，直屬德意志帝國，豐厚的收入全部上繳德國總局。
????青島郵電通信史是青島近代歷史的縮影，充滿了曲折與艱辛。1914年日本侵占青島后，對郵電通信實行軍事統(tǒng)治和業(yè)務(wù)壟斷。1922年中國政府收回青島主權(quán)，青島郵電業(yè)成為中國郵電通信體系的一部分。1938年日本再次侵占青島，將青島郵電通信納入日本侵華戰(zhàn)爭體制。1945年日本投降后，國民黨政權(quán)接收青島郵電，恢復(fù)原有的郵政、電報、電話分營管理體制。直到1949年6月2日青島解放，解放軍軍管會郵電部正式接管了郵電工作，青島郵電通信翻開了嶄新的一頁。
????1949-2019的70年，在歷史的長河中只是一瞬，青島郵電通信業(yè)同全國一樣發(fā)生了飛速變化。1985年，青島老百姓交3000元還得托關(guān)系才能裝上電話；1994年數(shù)字通訊網(wǎng)開通；2000年左右，家庭用戶已占青島電話用戶的75%；2002年，青島的電話用戶達(dá)到了200萬部，比1978年改革開放之初的一萬部翻了整整200倍。今天，移動電話從2G發(fā)展到了5G，快遞業(yè)務(wù)已經(jīng)成為郵政業(yè)務(wù)中的后起之秀……沒有哪一個行業(yè)像郵電通信業(yè)一樣發(fā)展的如此之快。
????青島郵政局2019年11月份的《行業(yè)發(fā)展情況表》顯示：1-11月份，全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成73.46億元，同比增長28.94%。其中郵政寄遞業(yè)務(wù)為2.61億元，僅占21.62%；快遞業(yè)務(wù)達(dá)到58.59億元，占79.76%，接近80%。看了這些數(shù)字，我不禁吃驚：即使排除通訊業(yè)務(wù)，郵遞業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)中一大收入來源呢！怪不得當(dāng)年德國人和日本人如此重視青島的郵電通信業(yè)，爭奪控制權(quán)的斗爭沒有停止過。
????人們的日常生活和社會發(fā)展離不開信息流和物流的傳遞與交流，從中國古代的驛站到今天以互聯(lián)網(wǎng)為依托的手機(jī)和快遞，盡管載體隨著技術(shù)手段的發(fā)展而不斷變化，管理部門也不斷調(diào)整、細(xì)分，其作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的基本屬性沒有改變。當(dāng)發(fā)生在我們身邊的這些變化正在成為悄然逝去的歷史的時候，我們才忽然發(fā)現(xiàn)，人類技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會變遷，沒有哪一個時代像今天一樣快速和集中，青島百年郵電通信歷史可見一斑。
????［作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師］